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黨的領導制度是我國的根本領導制度

2020-01-21 10:49 伊犁日報  

伊犁州黨委黨校黨史黨建教研室 張春耘

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持和完善中國特色社會主義制度,必須堅持黨的集中統一領導,確保國家始終沿著社會主義方向前進,必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

黨的十九屆四中全會準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和發展規律,把堅持和完善黨的領導制度體系放在突出位置,并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中,抓住了國家治理的關鍵和根本。全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,系統描繪了中國特色社會主義制度圖譜,明確黨的領導制度是我國的根本領導制度。

突出黨的領導,突出黨中央的權威,這是總結歷史經驗和教訓得出的深刻體會。在革命時期,毛澤東同志認為,統一戰線、武裝斗爭、黨的建設,是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個主要的法寶,黨的組織“是掌握統一戰線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士”。毛澤東同志認為,正確地理解了統一戰線問題、武裝斗爭問題、黨的建設問題及其相互關系,就“等于正確地領導了全部中國革命”。同時,強調中央的領導作用,《井岡山的斗爭》是1928年11月毛澤東同志寫給中央的書面報告。在建設時期,毛澤東同志一直強調“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”。1958年6月,黨中央成立財經、政法、外事、科學、文教5個領導小組。毛澤東同志指出,這些小組是黨中央的,直隸中央政治局和書記處,向它們直接做報告。大政方針在政治局,具體部署在書記處。只有一個“政治設計院”,沒有兩個“政治設計院”。

黨的領導是歷史和人民的選擇。歷史和現實都已表明,如果沒有中國共產黨領導,中國不可能取得今天這樣的成就。近代以來的中國,風雨如磐,山河破碎,無數仁人志士艱辛探索,卻沒能完成救亡圖存的歷史使命。直到有了中國共產黨,中國革命的面貌才煥然一新,中國歷史才開辟了實現民族復興的新紀元。

新中國成立70年來,正是因為始終在黨的堅強領導下,集中力量辦大事,國家統一有效組織各項事業、開展各項工作,成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。特別是黨的十八大以來,我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。

黨的全面領導是對黨“總攬全局、協調各方”領導地位的界定。健全黨的全面領導制度,就是要把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域,高效推進黨和國家事業發展。落實好《決定》要求,完善黨領導各項事業的具體制度,完善黨和國家機構職能體系,把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程,才能充分發揮中國特色社會主義制度的最大優勢,使我們黨在新時代更好地擔負起統攬“四個偉大”的重大職責。

人民是我們黨執政的最大底氣,是國家的堅實根基,是我們強黨興國的根本所在。為人民執政、靠人民執政是黨的領導的根本目的和根本方式。《決定》提出健全為人民執政、靠人民執政各項制度,就是要堅守人民立場,堅持以人民為中心,緊緊依靠人民治國理政,保持黨同人民群眾的血肉聯系,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執政最可靠的根基。

黨的執政能力和領導水平決定治國理政成效。《決定》提出健全提高黨的執政能力和領導水平制度,就是要把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,改進黨的領導方式和執政方式,增強各級黨組織政治功能和組織力,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家。

打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨是永葆黨的先進性純潔性、鞏固黨的領導地位的根本保證。《決定》強調完善全面從嚴治黨制度,就是要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,增強憂患意識,不斷推進黨的自我革命,永葆黨的先進性和純潔性。堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,大力糾治形式主義、官僚主義,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,創造性提出堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,加快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系,推進反腐敗國家立法,讓黨內法規和法律制度剛性運行,開啟了制度治黨、依規治黨新時代。進一步完善全面從嚴治黨制度,必將為全面從嚴治黨取得更大戰略性成果、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供更加堅強的保障。

責任編輯:法雅

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